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                  以标准引领中国教育现代化发展

                  作者:华东师大基础教育改革与发展研究所 杨小微

                   
                  最近发布的中国教育现代化2035提出到2035年我国要总体实现教育现代化迈入教育强国行列具体应该通过何种路径实现这一目标未来应如何推进教育质量改革本报邀请相关专家学者进行了分析解读
                   
                  中国教育现代化2035提出了“发展中国特色世界先进水平的优质教育”这一重大战略任务并明确提出“完善教育质量标准体系制定覆盖全学段体现世界先进水平符合不同层次类型教育特点的教育质量标准明确学生发展核心素养要求”还强调要建立中小学学科学业质量标准体?#24179;?#24247;标准职业教育人才培养质量标准中小学课程标准建立以师资配备生均拨款教学设施设备等资源要素为核心的标准体系和办学条件标准动态调整机制构建教育质?#31185;?#20272;监测机制和建立全过程全方位人才培养质量反馈监控体系要使中国教育真正成为“中国特色世界先进”的优质教育优?#26102;?#20934;起着十?#31181;?#35201;的引领作用而一种科学合理且富有特色的优质教育标准的研制便显得至关重要这需要在很好地总结提炼以往现代化评价指标的基础上融入新时代要求和现代化精神来加以深究和凝练
                   
                  聚焦关键特征凝练核心标准质量标准?#25512;?#20215;指标贵在“少而精”如能综合前期各地区推进和系统监测教育现代化发展的?#34892;?#32463;验凝练出简略敏?#23567;?#35206;盖力强的重点标准这样既聚焦特色还能降低地方和单位“迎评”的工作量这些关键指标往往并不追求量化而侧重于性质的刻画意在充分揭示现代化内涵不重复常态?#38477;?#35780;价的常规指标从而构建出一种基于大数据常态化监测的以考察关键指标为重点的选择性评价机制
                   
                  关注内涵发展重视柔性标准许多监测指标指向容易量化的办学条件和技术装备如市级财政统筹和转移支付的水平校舍建设达标学校的比例与中小学校园网连通?#23454;x?#21364;少?#24515;?#21453;映师生的现代化素养?#25512;?#36136;的指标教育领导与管理教学过程互动状态师生关系等指标基本没?#23567;?#36825;样的指标设置会导致地方?#29616;ّ布?#25237;入而轻内涵发展从而使资金投向发生偏差?#27604;?#21453;映内涵发展的指标基本上属于定性指标或称柔性指标柔性指标具有价?#31561;?#21521;上的引领性尽管技术开发上难度较大但仍然值得一试
                   
                  尊重地方创造性加大标准弹性加大指标弹性充分体现地方性和自主性鉴于以往教育现代化评价指标缺乏个性和自主空间可以考虑在优?#26102;?#20934;的设置上加大个性地方性和弹性优质教育的标准及其检测方案中既需要有一些体现共性的“必测项目”也可以设置一些体现地方教育特色和个性的“自选项目”根据不同地方的实际大致确定一个规定标准与自选标准之间的比例近十多年来我国一些省市自治区研制和实施了多个教育现代化评价指标体系的地方版本在这些版本中有的重点关注职业教育有的?#22253;?#20840;减负和择校问题高度重视有的关切0-3岁儿童早期教育指导有的突出中外教育融通或国?#19990;?#35299;教育还有的?#28304;?#36827;地方经济社会发展分外看重这些?#23478;?#32463;显露出省级教育现代化评价的个性化特质在笔者接触到的一些地市级教育现代化评价方案中也有不少地方化的特色指标让?#25628;?#21069;一亮这些都可以作为我们进一步研制中国式优质教育质量标准的宝贵资源和重要参考
                   
                  在推进教育现代化进程中学校是?#24615;?#30528;育人重任的关键单位如能在课程标准学科标准教育管理标准办学条件标准等单项或分类标准之外增设以学校为单位的“学校现代化标准”无疑有助于调动校长和教师积极投身学校现代化建设的热情并在“因材施教知行合一”等发展理念的引领之下扎根本土融通中外将优质教育办出中国特色和世界水平
                   
                  一个现代化的学校要追求什么样的价值?#30475;?#26696;一般是科学的民主的法治的开放的公平的而且?#24378;ɳ中?#21457;展的但是如何将科学民主法治开放公平和可?#20013;?#21457;展这些较为抽象的价值观念转化为一种可观察可测量可比较可分析的“尺度”呢这需要一种有技术含量的转换近些年来我们与长三角和中西部一些地区及学校合作提炼出一个包含有5个“E”的优质学校标准的概念框架即赋权 (Empower), 公平(Equality), 效能 (Efficiency), 生态 (Ecology),4个“E”汇聚为一个大的“E”即Excellent School——优质学校赋权指的是学校内部治理中的分权放权监权及?#35797;w?#20844;平包含了学校内部尤其在教育过程中教师对学生的平等?#28304;?#21644;差别?#28304;?#25928;能不仅指学校的育人成效也指个人的效能感生态包括校内关系氛围的融洽及学校与家庭社会的和谐共生
                   
                  以“赋权公平效能优质和生态”为基本内涵的概念框架还应与不同区域和学校的特色优?#24179;?#21512;起来同时进行可观测的操作化处理从而形成内涵清晰结构合理包容性强的现代化学校标准及其指标体系这个问题的解决不仅需要教育现代化理论的引领和滋养需要综采国际国内成功的优质教育学校标准及其指标体系还需要将凝练出来的标准放回到各个地方推进学校教育现代化的生动实践过程中并加以验证改进和完善[本文系国家社会科学基金“十三五”规划重大招标课题“我国教育2030年发展目标及推进战略研究”VGA170001阶段性成果]
                   
                  社会科学报总第1650期4版   
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