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                  网络互信构建共治共享的数字世界

                  作者:记者 李书峰

                  2018年11月7日-9日第五届世界互联网大会在浙江乌镇举行此次大会以“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”为主题习近平主席在致贺信中强调各国应该深化务实合作以共进为动力共赢为目标走出一条互信共治之路让网络命运共同体更具生机活力推动全球互联网治理体系迈向更加公正合理的路途仍然漫长这也是全世界共同面临的重要课题
                   
                  发展网络互信的成本上升
                   
                  随着物联网大数据云计算人工智能等新技术的不断普及数字经济在短时间内爆发式增长深刻改变了全球经济的格局同时新技术不断超越传统的安全边界任何一个国家在面对网络攻击时都无法独善其身各自为战国际网络安全治理面临着巨大的挑战
                   
                  近年?#27425;?#22269;的数字经济和互联网产业快速发展从国内的数字经济发展统计来看2017年中国数字经济总?#30475;?7.2万亿元首次超过国家GDP比重的三分之一数字经济对GDP增长贡献达55%其中人工智能市场规模达到237亿元同?#20173;?#38271;67%数字经济改变了传统的供需模式和生产方式无人驾驶VR区块链量子计算等新技术取得了快速发展尤其是在5G领域中国已经跻身全球领先梯队未来中国将成为全球最大的5G市场另外在全球互联网企业市值前20强排名中中国企业占据了9个另外11个全部是美国企业中国数字经济发展的总体竞争力在不断上升
                   
                  “数字经济给制造业带来了一场全新的革命数字化使得生产?#26041;?#20013;的生产速度更快”乌克兰工程院院士弗拉季米尔·科瓦连柯认为得益于生产效率的极大提升全球数字经济规模迅速扩大中国网络空间研究院发布的世界互联网发展报告2018和中国互联网发展报告2018显示从全球规模上来看2017年全球数字经济规模近13万亿美元美国和中国位居全球前两位亚洲拉丁美洲中东非洲等新兴市场成为新的增长点全球电子商务保持快速增长交易额达到2.3万亿美元中国电子商务市场规模位居全球首位上海社会科学院院长张?#26639;?#35748;为数字经济已经成为中国经济发展的新引擎中国人口多需求量大数字经济?#20113;?#20182;产业的渗透力强劲
                   
                  技术的革新带动了数字经济的高速发展国际社会围绕核心科技互联网资源和网络空间国际规则制定的竞争日渐激烈而技术本身就是一把双刃剑新的漏洞和风险也从虚拟的空间中向现实世界扩散导致全球性的网络安全事件频发由于网络攻击的跨国性溯源难匿名性的特点数据安全和隐私保护的严峻性在不断上升网络安全不仅仅限于个人用户的电子设备国?#19968;?#30784;设施公共设施也面临着巨大的风险
                   
                  挑战合作的困?#30740;?#20381;旧
                   
                  2018年国际层面Facebook爆出史上最大数据泄露丑闻美国光纤断裂导致大规模网络瘫痪“VPNFilter”恶意软件的攻击影响了全球超过50万台路?#21892;?#22269;内层面“黑客”入侵快递公司盗取上亿条客户信息华住?#39057;?#19978;亿条开房记录大规模泄露等对全球网络安全带来了极大的负面影响
                   
                  “网络攻击是全球全人类共同面对的安全威胁和挑战从被动到主动是未来防御技术发展的一个主流”中国工程院院士邬江兴认为从风险保护转变为风险预防需要政府企业公民的全面参与目前中国信息安全行业的产品?#24230;?#19981;够总体竞争力弱企业之间缺乏开放协作不仅如此在全球网络安全层面上企业也大多是独自应对
                   
                  各国各地区的互联网发展水平和安全防护能力差异大发展中国家与发达国家存在巨大的“数字鸿沟”而各行为体之间的网络空间治理路径和模式不同达成世界各国共同认可的标准存在困难2018年5月欧盟出台通用数据保护条例?#32602;?#36825;是有史以来规模最大最具惩罚性的数据保护法对全球各国的信息保护法规产生了极大影响今年9月美国出台了国家网络战略?#32602;?#32487;续强调塑造美国在网络空间的全球领导地位保障美国自身的网络安全
                   
                  以2017年“勒索病毒”在全球的大规模传播为典型案例信息泄?#19969;?#32593;络犯罪恐怖主义事件层出不穷而在全球范围内却缺乏相应的国际合作机制多国已经意识到加强合作的必要性通过开展网络安全联合演习签订安全协议加强对话合作等形?#28966;?#21516;应对全球性的挑战创建互信共治的网络空间是全世界的共同责任亟待国际合作机制的完善
                   
                  不同国家之间在网络安全国际治理理念上存在差异中国国际问题研究院副研究员徐龙第在接受采访时表示差异往往?#20174;?#22269;内政治在此意义上“外交是内政的?#30001;?rdquo;也外溢至网络空间传统国际关系中的国别差异也?#20174;?#22312;网络议题上例如各国对主权安全自由人权恐怖主义的认知存在很大差异对网络主权信息安全网络自由网络人权网络恐怖主义网络隐私的看法也相去甚?#19969;?#26377;鉴于此各国要?#19994;?#24320;展合作的合适领域就面临较大难题
                   
                  作为第五空间的互联网在国家安全中具有重要的战略地位?#34987;?#32593;络大安全的格局成为了考验国家智慧的?#36234;?#30707;现阶段的难题在于网络空间安全国际治理缺乏顶层的共?#19969;?#20013;国网络空间研究院院长杨树桢认为网络空间大国博弈与各国实践增加了国际治理合作的不确定性网络空间治理的一致性规则尚未形成虽然各国政府联合国技术社群私营部门都不?#31995;?#21442;与?#28966;?#38469;合作机制的构建中但是欧美国家与发展中国家新兴国家之间在治理理念上存在显著的差异美国政府出台的网络空间战略显然由一己之利出发这与广大国家共同承认的网络主权原则相悖当今世界存在的网络霸权成为了维护网络主权的突出难点因此国际社会难以达成?#34892;际?#21508;方行为体的国际规则零和博弈的思维仍然普遍存在
                   
                  共治创造互信数字世界
                   
                  “网络安全是高技术的对抗维护网络安全需要发挥政府企业社会组织个人等各方面的作用既要通过国家网络空间安全战略及其他的顶层设计又要加强在法规标准技术产业人才等方面的建设”中国信息安全研究院副院长左晓栋在接受采访时表示目前我国已初步形成了以网络安全法为核心的法律政策框架出台了国家网络空间安全战略网络空间国际合作战略等一系列法规和规范性文件相应的网上银行系统信息安全通用规?#19969;E?#26234;能制造工?#31561;?#20214;等标准相继出台
                   
                  在国际层面徐龙第认为核生化条约外空条约渥太华禁雷公约奥斯陆条约禁止集束炸弹等历史先例表明各国也有望加强网络合作制定网络空间国际规范既规范信息通信技术的使用也?#38469;?#21508;类力量在网络空间的可能行为反之倘若只有历史上反复出现的后见之明将信通技术用于相互伤害和毁灭那将再次展现人类的愚蠢
                   
                  目前联合国技术社群私营部门都不?#31995;?#21442;与?#28966;?#38469;合作机制的构建中但是欧美国家与发展中国家之间理念的差异导致了互相不信任的情况对此国家信息?#34892;?#22269;信卫士网络空间安全研究院副秘书长汪丽对本报记者表示加强国家之间的互信首先需要设立共同的目标打击共同的敌人其次是保持沟通的初?#27169;?#36991;免敌对情绪健全对话的机制再者要建立健全法律法规标准认证风?#23637;?#25511;的机制和手段减少未来的不确定性最后互信的机制建立需要用科学的工作方式将技术社群政府部门私营部门统一联动互相制约避免一头倒个别行为体?#21152;?#29420;?#19968;?#35821;权的情况出现
                   
                  针对不断增加的网络攻击事件和网络犯罪的加剧中国工程院院士于全认为互联网安全问题本质的根源在于匿名性这让防止网络犯罪成本变得非常高而降低网络溯源的成本是解决安全问题的根本方法根据研究公司Coleman Parkes的调查报告2018年77%的机构遭受过至少一次的DNS攻击平均损失达到了71.5万美元中国工程院院士沈昌祥表示以密码为基因实施身份识别状态度量保密存储等功能及时识别自己和非己成分从而破坏与排斥进入机体的有害物质为网络信息系统培育免疫能力是唯一的出路
                   
                  社会科学报总第1635期1版   
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