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                  小岗人创造性的改革实践具有划时代意义

                  作者:安徽省凤阳县小岗村党委第一书记 李锦柱

                  2016年4月25日习近平总书记到小岗村考察并主持召开农村改革座谈会习总书记高度评价小岗“当年贴着身家性命干的事变成中国改革的一声惊雷成为中国改革的标志”
                   
                  不久前本报记者前往安徽省凤阳县小岗村进行了走访与调研通过深入采访我们不断印证敢想敢干敢为天下先的小岗人创造性的改革实践具有划时代的意义
                   
                  小岗村改革发展历程
                   
                  1978年小岗村的18户农民按下红手印立下生?#38647;?#31614;订大包干契约将土地承包到户获得了生产自主权调动了积极性极大提高了生产效率从此摆脱了饥饿和困苦这一创举像星星之火迅速染遍全国开启了中国农村改革的先河拉开了改革开放的大幕推动农村和国家的发展进入快车道创造了著名的小岗精神
                   
                  “穷则变变则通通则久”小岗精神的诞生是中华民族优秀传统?#24149;?#27714;变?#35760;?#22522;因的传承是我们党的先进?#24149;?ldquo;解放思想实事求是团结一致向前看”的探索成果四十年来小岗精神得到了充分检验和凝练在时代的变迁进程中树立了两座丰碑大包干精神沈浩精神在农村改革发展实践中创新转化推动了党的“三农”工作的实践创新理论创新制度创新如同田野上源头活水汇入中国特色社会主义建设?#25353;?#21382;程的浩瀚江?#21360;?/div>
                   
                  小岗精神的第一座丰碑是“敢闯敢试敢为天下先”的大包干精神大包干精神体现了解放思想实事求是的改革精神敢闯敢试敢为人先的首创精神诚实守信风?#23637;?#25285;的担?#26412;?#31070;是“吃饱饭”的问题倒逼农民主动探索党的各级干部主动担当敢于担当善于担当保护支持总结提升党中央英明决策的成果大包干催生了以家庭承包经营为基础的统分结合双层经营体制极大解放了农村生产力调动了农民生产经营积极性开创了我国农业发展史上的?#24179;?#26102;代随后农民通过非农经营等方式实现了劳动力自身的进一步解放参与到中国工业化城市化的历史进程为全面改革提供了坚实的物质基础和取之不竭的精神动力
                   
                  历史往往在曲折中前进改革也常常伴随着阵?#30784;?#19978;世纪90年代初开始小岗村和全国绝大多数农村一样进入了发展停滞期“一夜?#28966;?#28201;饱线二十年没过富裕坎”小岗人探索发展的种种努力都遭遇了挫折面临前所未有的困境
                   
                  自2004年起至2018年连续15年中央一号文件全面聚焦“三农”问题书写了建设社会主义新农村的历史篇章正是这段时间在经历各种探索的挫折和停滞的阵痛后诞生了小岗精神的第二座丰碑“?#39029;?#20110;党一心为民扎根基层开拓创新”的沈浩精神沈浩在担任小岗村党委第一书记近六年时间里兢兢业业恪尽职责使村庄的面貌发生了很大变化激发了小岗人干事创业的内生动力因此村民们连续三次按红手印留他沈浩精神是共产党人的卓越?#20998;?#21644;优秀素养在中国特色社会主义新阶段的集中体现是小岗精神在农村改革发展实践中的创新转化
                   
                  十八大以来小岗村改革发展步入快车道?#28304;?#29702;好农民和土地的关系为主线不断深化农村关键领域改革先后?#32422;?#20307;土地和土地承包经营权进行了确权登记颁证巩固了所有权稳定了承包权推动土地适度规模经营用活了经营权农村土地“三权分置”成效明?#35029;?#23436;成了小型水利“两证一书”改革解决了用水难问题探索了土地承包经营权抵押贷款拓展村民股权证权能设立风险补偿基金推广“兴农贷”让“红证书”变成“活资产”?#24179;?#20102;农户和新型经营主体融资难题开展了供销社改革让农民成为社?#20445;?#33258;治法治德?#31283;?#21512;的社会治理体?#20826;?#27493;形成农村集体产权制度改革实现了首次集体资产收益分红村民从“户户包田”到“人人持股”到“人人分红”让百姓分享了集体经济发展的红利农业生产农民生活农村面貌发生巨大变化成为党的十八大以来农村改革发展历史性成就的生动缩影印证了习总书记说的“唯改革才有出路改革要常讲常新”
                   
                  小岗村改革发展的启示
                   
                  一是以党的建设为第一责任发挥基层党组织的领导核心作用班子和制度建设是根本性工作自2004年起省委先后派包括沈浩在内的四任第一书记借力发展引智上岗为小岗村党建和改革发展做出了重要贡献不论是大包干的红手印还是挽留沈浩的红手印都印证了一个道理中国共产党是改革的坚定领导者和推动者这启示我们坚持党对一切工作的领导坚持党管农村工作是我们取得胜利的根本头雁领飞火车头带动是夯实基层党组织建设基础的有效手段
                   
                  二是从农民群众最急需最期盼的事情入手逐步提升美丽宜居乡村建设水平近年来小岗村水电路气房讯得到全面改善基础设施建设和公共服务水平全面提升村内村外路网完善改造新建民居1102套新增绿化近百万平方米建成大包干纪念馆等一批重大设施建成国家4A景区学校医院敬?#26174;?#31561;公共服务设施功能日益完善村民的幸福感获得感安全感显著增强这?#24471;?#21482;有坚持以人民为中心的发展思想从群众?#20174;?#26368;强烈的问题着手一切发展为了人民才能汇聚起支持和推动改革发展的强大力量
                   
                  三是坚持?#32422;?#21457;内生动力为根本努力实现可持续发展我们注重运用市场化手段创新?#24230;?#26041;式激励帮助村民创?#25285;?#22521;育新型经营主体大众创业?#31561;?#25104;风产业发展持续?#24179;?#23567;岗?#25918;?#36816;营也取得一定成效这启示我们只有突出农民的主体作用发挥基层的首创精神激发百姓的内生动力才能激发农村发展新活力才能实现可持续发展
                   
                  四是因地制宜立足村情推动一二三产融合发展我们以现代农业为龙头促进一产做优农业综合生产能力显著增强适度规模经营加快发展新型经营主体对农户带动明?#35029;?#24102;动二产做强小岗农副产品加工园基础设施建设和招商齐头并进引领三产做旺红色旅游培?#21040;?#32946;乡村旅游休?#26032;?#28216;电子商务等新产业新业态蓬勃兴起形成了现代农业为基础农产品加工为核心旅?#25105;?#22521;?#21040;?#32946;为重点农村电商为平台的三产融合科技支撑的发展格局事实证明只有因地制宜实事求是立足村情才能找准科学发展的正确路径
                   
                  五是持续深化改革是发展的第一动力小岗村的改革实践从集体主义的合到大包干的分再到土地集中流转适度规模经营的统经历了马克思主义唯物辩证法“正反合”的循环是生产力和生产关?#20498;?#24459;的体现是一部鲜活的农村改革史从“大包干”的“红手印”到确权颁证的“红本本”再到农村产权制度改革的“分红利”改革实践证明改革永远在路上大改革大发展小改革小发展不改革难发展小岗村的发展历程启示我们只有与改革同命运与时代共进步只要弘扬敢于创造的改革精神敢于担当的为民精神敢于奋斗的?#35775;?#31934;神汇聚起迎难而上勇往直前的强大力量落实好中央全面深化改革的战略部署我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹就一定能够以苦干续写辉?#20572;?#29992;实干托起中华民族?#25353;?#22797;兴的中国梦
                   
                  社会科学报总第1637期1版   
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