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                  中国法学合宪性审查机制需要破题和激活

                  作者:任喜荣

                   
                  由于缺乏高效有活力的宪法审查机制而导致的宪法权威性不足在我国早已备受关注和批评如何激活宪法审查但又不至于使获得民主同意的立法和重大决策面临经常的挑战在现有制度模式基础上形成一种“适度活跃”的审查机制是宪法和法律委员会设立后解决我国宪法实施困境的有益探索
                   
                  我国的宪法审查机制在整体上表现出不活跃的特征法规备案审查主要是“合法性审查”而?#24418;?ldquo;合宪性审查”的实例具备宪法效力的宪法条文个案解释阙如通过“合宪性宣告”实现对法律的合宪性解释现象突出由于文化内涵的模糊性和文化领域的广泛性?#23548;?#20013;国家文化权力的裁量空间巨大合宪性判断缺失的现状在文化领域表现突出成熟的宪法解释以及活跃的司法裁判说理是破解制度难题的发展方向但是从目前的情况看不论是宪法条文本身还是司法?#23548;?#37117;存在一系列问题不能有效“激活”合宪性审查机制严重制约了宪法的实施效果削弱了宪法的权威性
                   
                  中国合宪性审查机制不需要重新建构但是需要“破题”和“激活”以释放现有制度的活力从目前的?#23548;?#30475;由全国人大及其常委会概括行使宪法监督权造成了合宪性审查的“备而不用”由法院在司法?#23548;?#20013;运用宪法进行说理在缺乏权威宪法解释的前提下容易出现对宪法条文理解上的混乱造成宪法条文内涵的不稳定因此结合两种制度的元素构造一种“适度活跃”的宪法审查机制是值得探索的发展方向专门的审查机构可操作的审查程序有活力的司法介入以及符合宪法规定的权力运?#26032;?#36753;将改变我国合宪性审查机制不活跃的现状最?#25112;?#20419;使文章所举例?#24471;?#30340;由于国家在文化义务履行中的裁量权过大所导致的缺乏合宪性审查的制?#32570;?#31471;得以解决使中国共产党第十九次全国代表大会提出的“加强宪法实施和监督推进合宪性审查工作维护宪法权威”的要求得到实现文章原标题系国家文化义务履行的合宪性审查机制
                   
                  来源中国法学2018年第6期
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