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                  上海碳减排的中国意义

                  作者:同济大学经济与管理学院副教授 胡 靖

                  向左还是向右这是个大问题
                   
                  第24届联合国气候变化大会COP24于12月2日在波兰卡托维兹Katowice开幕近200个国家参加会议这场会议有一个重要使命——迅速采取行动将2015年巴黎气候大会上制定的碳减排愿景变为现实此前2015年双十二当日巴黎气候大会上通过的巴黎协定提出把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2摄氏度之内并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5摄氏度之内
                   
                  要实现这一目标全球CO2排放需要在2030年前减少50%并在2050年左右实现0增长然而保护地球家园的天堂向左有些人的欲望向右
                   
                  卡托维兹气候变化大会被认为是制定巴黎协定实施细则的最后期限然而就在大会上围绕对政府间气候变化专门委员会IPCC的一份关键报告应持“欢迎”还是“注意”的态度与会各国在12月8日晚展开了一场两个半小时的激烈辩论结果美国?#20154;?#20010;主要石油生产国对这份报告仅选择了“注意”而不是“欢迎”目前美国也是唯一宣布退出巴黎协定的国家美国总统特朗普就职后于2017年7月宣布退出巴黎协定而且在不久前的?#23478;?#35834;斯艾利斯G20峰会上与会各国领导人几乎一致同意要合作应对遏制全球变暖只有一个人唱反调美国总统特朗普表示“我不会为了维持某些可能无关紧要的标准而让这个国家破产”
                   
                  其实巴黎协定已经濒临倒退甚至失效的边缘境地
                   
                  数据总是更加接近真相根据地球?#20302;?#31185;学数据和环境研究快报杂志的最新数据2018年全球燃烧化石燃料导致的碳排放量预计将达到371亿吨从2014年到2016年CO2排放量连续3年仅小幅增长如今碳排放增长在巴黎协定之后竟出现了逐年加速的趋势2017年全球CO2排放量增长为1.6%而到今年预计增速将达到2.7%
                   
                  分国别看美国碳排放量占全球总量的15%预计2018年增速将重新回升约2.5%原因是石油使用量强劲增长约1.4%汽车出行和汽油使用量增长约7.6%欧盟碳排放量占全球排放量的10%预计2018年将小幅下降0.7%较过去10年每年增长2%有了很大改观印度的排放量占全球总量的7%随着经济的繁荣其排放量继续增长约6.3%世界其他地区的排放量占全球排放量的42%预?#24179;?#24180;将增长约1.8%而在过去10年中对全球排放量增长贡献最大的5个国家是沙特阿拉伯伊朗土耳其伊拉克和韩国
                   
                  ?#36824;?#36208;在?#24403;?#32511;水青?#38477;?#36335;上的中国也展现了大国担当中国此前承诺到2020年碳强度下降40%—45%非化石能源?#23478;?#27425;能源消费比重达到15%左右数据显示到2017年底中国的碳强度就已经下降了46%提前3年实现了目标可再生能源?#23478;?#27425;能源比重达到13.8%已经距离15%的目标不远森?#20013;?#31215;量已经增加了21亿立方米也超额完成了2020年的目标这些目标的?#24179;?#20026;实现2030年二氧化碳排放达到峰?#25285;?#24182;争取提?#24052;?#25104;奠定了良好的基础
                   
                  而且2017年12月中国还启动了全国碳排放交易体系以发电行业为突破口分阶段建设全国碳排放交易市场目前已纳入近3000家重点排放单位截至2018年10月?#32536;?#22320;区的碳排?#25490;?#39069;?#23665;?#37327;达2.64亿吨二氧化碳当量交易额约60亿元人民币?#32536;?#22320;区碳市场覆盖的行业企业碳排放总量和强度实现双降以碳市场控制温室气体排放取得了良好的效果这?#21442;?#20840;球碳排放权交易市场的互通互联打下了基础生态环境部将碳排放交易市场称为重大制度创新正是看到了碳排放交易市场的广阔发展前景国务院还提出到2020年全国碳排放交易市场要做到“制度完善交易活跃监管?#32454;?#20844;开透明”也体现了对碳市场的呵护态?#21462;?/div>
                   
                  作为一个发展中大国要实现2030年前碳强度比2005年下降60%—65%的目标我国还有许多困难要克服毕竟应对气候变化是一个?#20302;?#24037;程涉及经济政治文化社会等诸多方面中国还有大量工作要做
                   
                  习近平总书记在全国生态环境保护大会的?#19981;?#24050;经推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性转折?#38498;?#20840;?#20013;?#30340;变化也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期可以?#25285;?#30899;减排不单单是体现大国担当的外在约束条件也是中国发展迈向新常态?#38750;?#39640;质量增长的内生需求
                   
                  向左还是向右终于在大门关闭前还是等到了好消息12月15日深夜联合国气候变化卡托维兹大会如期完成了巴黎协定实施细则谈判通过了一揽子全面平衡有力度的成果全面落实了巴黎协定各项条款要求全球绿色低碳的大势还是不可逆转的其中中国为大会的成功做出了重要贡献?#19981;?#24471;了国际社会的高度赞赏
                   
                  可以预见在人类命?#26031;?#21516;体的大前提下中国必将与友朋一道将碳减排的道路稳稳地向前走下去
                   
                  [本文为上海哲学社会科学一般课题城市消费碳排放的结构优化与节能减排的政策思路项目号2018BJB014研究成果]
                   
                  社会科学报总第1637期2版   
                  未经?#24066;?禁止转载   
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